市水務局關于印發《全市小型農田水利工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理的實施方案》的通知
信息來源:武漢市水務局   發布時間:2017-05-31 14:21:41
市水務局關于印發《全市小型農田水利工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理的實施方案》的通知

各相關區水務局,局機關相關處室(單位):

現將《全市小型農田水利工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理的實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。:
武漢市水務局
2017年4月28日
(聯系人:譚螢雪 聯系電話:18807109550)
全市小型農田水利工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理的實施方案
按照省、市紀委統一部署和省水利廳印發《關于小型農田水利工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理的實施方案》(鄂水利函〔2017〕186號)和市農委印發《全市農村基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求,市水務局負責全市小型農田水利工程的專項治理。為進一步解決小型農田水利工程項目建設中損害群眾利益的突出問題,切實維護農民群眾利益,現就全市開展小型農田水利工程項目建設中損害群眾利益突出問題專項治理活動制定工作方案如下:

一、治理目標

通過專項治理,重點治理小型農田水利工程建設項目中損害群眾利益的突出問題,完善相關制度,從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發生,切實維護群眾利益,促進我市農村和諧穩定發展。 二、治理范圍
2015年以來政府投資或集體資金投資立項,區、街道(鄉鎮)、村組織實施的小型農田水利工程項目建設。 三、治理重點
在小型農田水利工程項目建設中損害群眾利益的突出問題。主要包括:
1.在工程項目建設立項、選址、征收等環節中,不嚴格執行“三重一大”民主決策、公示公開等制度,對群眾反映的合理訴求拖延推諉,長期不予解決等問題。
2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉包分包以及規避招標、虛假招標和不按規定范圍、方式和組織形式招標等問題。
3.黨員干部利用職權插手項目建設,在工程項目資金使用管理中虛報冒領、截留挪用、私分或非法占有工程款等問題。
4.在工程預算和預算執行中不顧群眾和基層經濟承受能力,盲目貪大求洋,追求政績,向群眾集資、攤派、轉嫁債務等問題。
5.在工程項目建設和管理中隨意變更項目內容、性質、規模、預算,虛報工程量,偷工減料,導致工程質量存在缺陷的問題;后期管護責任不明確、管護工作不到位,工程破損嚴重等問題。
6.在項目建設中不尊重農民意愿調整權屬,強拆強占,侵害農民土地承包權、經營權和收益權等問題。 四、方法步驟
專項治理工作共分三個階段進行: (一)自查自糾階段(4月中旬至5月底)
各相關區水務局要認真梳理2015年以來政府投資和集體資金投資立項,由區、街道(鄉鎮)、村組織實施的小型農田水利工程建設項目,摸清底數,建立項目臺賬,并公示公告,接受群眾監督。各相關區水務局要采取多種方式,公布投訴電話和郵箱,暢通群眾訴求渠道,收集問題線索,建立問題臺賬。對發現的一般問題及時整改,對發現的違紀違規問題,及時移送同級紀檢監察部門進行處理。市水務局也將依托官方網站公布實施方案和投訴電話來收集問題線索。5月15日前,各相關區水務局將自查自糾情況及相關表格(附件1和附件2)報全市小型農田水利工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理領導小組辦公室。 (二)重點檢查階段(6月上旬至9月底)
市水務局組建若干督辦檢查組,采取專項檢查等方式開展小型農田水利工程重點檢查。對市級財政投資項目,按照不低于30%的比例進行重點抽查;對區級財政和集體資金投資項目,按照一定比例進行抽查,并建立檢查臺賬。把自查自糾“零報告”,問題反映比較集中、反映問題比較典型的區作為重點抽查對象。8月25日前,各督辦檢查組將重點檢查情況報告和相關表格(附件1和附件2)報全市小型農田水利工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理領導小組辦公室。 (三)整改提高階段(9月下旬至10月底)
市水務局針對重點檢查階段發現的問題進行分類處理,對情節較輕、影響較小、不構成違法違紀的,進行批評教育、誡勉談話,督促限期整改;對問題突出、情節嚴重、影響惡劣的,移送同級紀檢監察機關,追究直接責任人和領導責任;對帶有普遍性、傾向性的問題,認真分析原因,建立完善制度。 各相關區水務局也要針對問題建立完善相關制度,并將新建、修訂、廢止的制度清單9月30日前報市水務局。同時,對專項治理情況進行認真總結,10月8日前,各相關區水務局將總結情況報告和相關表格(附件3)報全市小型農田水利工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理領導小組辦公室。 五、工作要求
(一)加強組織領導。市水務局成立全市小型農田水利工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理領導小組(名單附后),負責對專項治理工作的組織領導和協調服務。各區水務局也要相應成立專項治理工作專班,確定分管領導,落實責任科室,指定聯絡員。
(二)加強宣傳引導。采取多種形式開展宣傳,加強輿論引導和正面宣傳,為專項治理營造良好的輿論氛圍。
(三)嚴明工作紀律。以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律推進專項治理工作。對專項治理工作組織不力、弄虛作假、敷衍塞責、簡單應付,突出問題隱瞞不報、整改查處不力的,嚴肅追究相關人員責任。 附件:1.小型農田水利工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統計表 2.小型農田水利工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統計表 3.小型農田水利工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理工作匯總表
全市小型農田水利工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理領導小組組成人員名單
組 長:張 斐 市水務局局長
    副組長:張軍花 市水務局總工程師
           成 員:林濟東 市水務局規劃科技和建設處處長
            彭 勇 市水務局水利水保處處長
            程 焱 市水務局計劃財務處處長
               劉 青 市水務局機關黨委專職副書記
                 高 巍 市水務工程質量安全監督站主任
領導小組辦公室設在水利水保處,承擔對專項治理活動組織實施、綜合協調和督促指導。


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